|
Getting your Trinity Audio player ready...
|
พ่อเมืองอุตรดิตถ์ ยินดีกับ “นายก ผู้บริหาร.และสมาชิก อบจ.ใหม่ ป้ายแดง” ผ่านเลือกตั้งด้วยความศรัทธาของ ปชช.สู่สภาอันทรงเกียรติ ดำรงตนอย่างมีศักดิ์ศรี ทำหน้าที่ภายใต้กฏหมายกำหนด ไม่ได้ทำตามอำเภอใจ แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้ชาวบ้าน สร้างคนช่วยเหลือคนเป็นบุญใหญ่ ควรจัดอบรมให้ความรู้ข้อกฏหมาย จัดทำคู่มือให้สมาชิกสภาฯ ปฏิบัติหน้าที่อย่างถูกต้อง ทำงานด้วยกันราบรื่น ลดขัดแย้ง นายกฯมีหน้าที่บริหารเงิน สมาชิกมีหน้าที่อนุมัติเห็นชอบ ดูแลความเป็นอยู่ ข้าราชการนำแนวนโยบายปฏิบัติให้เกิดผลรูปธรรม “ชลาวุธ” นั่งประธานสภา ชวลิต -ไพศาล นั่งรองประธาน “น้องมะนาว” นั่งเลขาฯ
เมื่อเร็วๆนี้ ที่ศาลาประชาคมจังหวัดอุตรดิตถ์ นายศิริวัฒน์ บุปผาเจริญ ผู้ว่าราชการจังหวัดอุตรดิตถ์ เป็นประธานเปิดการประชุมสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) อุตรดิตถ์ ครั้งแรก ตามที่สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ จำนวน 24 คน ชนะการเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ส.อบจ.) อุตรดิตถ์ เมื่อวันเสาร์ที่ 1 กุมภาพันธ์ 2568 และได้ประกาศรับรองผลการเลือกตั้ง เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2568 ที่ผ่านมา
ประกอบด้วย เมืองอุตรดิตถ์ 1.นายคำหล้า มงคล 2.นายทองอยู่ ล้อมวลีรักษ์ 3.นางสาวศิริรัตน์ มาสุด 4.นายชลาวุธ บุญเกตุ 5.นางสาวสกุลวรรณ เอี่ยมสกุล 6.นายบาล สุวรรณสารารักษ์ 7.นายชาญ ตัดใจ 8.นายอนุศิษย์ บัวดี, อำเภอพิชัย 1.นางปัญญา สอนหว่าง 2.นายพิศาล ปั่นวงษ์ก๋อ 3.นายบัญชา เมฆนุ้ย 4.นายไพศาล ภูริสัตย์, อำเภอลับแล นายธนพล หมื่นยา 2.นายเรวัตร แก้วเปี้ย 3.นายบังเอิญ เพ็งเปลี่ยน, อำเภอตรอน1.นายอุดมศักดิ์ จักรน้ำอ่าง 2.นายชวลิต วีระศิริวัฒน์, อำเภอท่าปลา 1.นายมาโนช ขำทอง 2.นางสาวธนพร คำจร, อำเภอน้ำปาด 1.นายศศิวัฒน์ พิชญวิวัฒน์ 2.นายอำพร เกตุบำรุง, อำเภอทองแสนขัน 1.ว่าที่ร้อยตรี พิพัฒน์ อ๊อตบำรุง, อำเภอฟากท่า 1.นายภัทรพงศ์ ปัญญาสงค์ และ อำเภอบ้านโคก 1.นางคำหล้า ดวงสุภา ทั้งนี้ แยกเป็น ส.อบจ.ชาย 19 คน ส.อบจ.หญิง 5 คน หน้าใหม่ 11 คน หน้าเดิม 13 คน
นายชัยศิริ ศุภรักษ์จินดา นายก อบจ.อุตรดิตถ์ พร้อมคณะผู้บริหาร นายชลิต ธนะวัฒน์ นายสมชาย ไชยพันธุ์ รองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ นายสมชาย ตรัสวงศ์ นายวิรัตน์ จำนงค์รัตนพัน เลขานุการองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ นายวิชาญ โล่ห์ประเสริฐ นายจักราวาทหงษ์ ที่ปรึกษานายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ เข้าร่วมประชุม โดยมีนายดำรงค์ ทองศรี ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ รองปลัด หัวหน้าสำนักงานปลัด เลขานุการ ผู้อำนวยการกองแต่ละกอง พร้อมด้วยหัวหน้าตรวจสอบภายใน เข้าร่วมประชุมในครั้งนี้ด้วย
นายศิริวัฒน์ ผู้ว่าราชการจังหวัดอุตรดิตถ์ ได้กล่าวแสดงความยินดีกับนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ คณะผู้บริหาร สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ ที่ได้รับความไว้วางใจผ่านการเลือกตั้งจากประชาชนเข้ามาพร้อมมอบช่อดอกไม้ให้กับนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ และคณะผู้บริหาร พร้อมด้วย สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ส.อบจ.)อุตรดิตถ์ ทั้ง 24 คน กล่าวเปิดประชุมสภาและให้คำชี้แนะแก่ นายก อบจ.อุตรดิตถ์ คณะผู้บริหารและสมาชิก ส.อบจ. อุตรดิตถ์ว่า การประชุมสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ ครั้งแรกวันนี้ เป็นการประชุมเป็นไปตามวาระของกฏหมายแห่งพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พุทธศักราช 2540 ซึ่งให้สมาชิกทุกท่านได้ปฏิญาณตนในสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด รวมทั้งดำเนินการเลือกประธานสภา รองประธานสภาและเลขานุการสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ ซึ่งดำเนินกิจการตามที่กฏหมายกำหนด ส่วนกิจกรรมอื่นที่เกี่ยวข้องกับสภา การพัฒนาเศรษฐกิจสังคม อันเป็นประโยชน์ต่อโครงการที่เกี่ยวข้องกับจังหวัดอุตรดิตถ์ ขอเปิดการประชุมสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ ครั้งแรก ขอให้ทุกท่าน ได้อาศัยความศรัทธาของพี่น้องประชาชนในครั้งนี้ เพื่อสร้างผลงาน การพัฒนาจังหวัดอุตรดิตถ์ สร้างความก้าวหน้าและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนหรือการสร้างสิ่งที่จะทำให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดและจังหวัดอุตรดิตถ์ มีความเจริญยิ่งขึ้นไป ขอให้ทุกท่านได้ดำรงตนอย่างมีศักดิ์ศรี มีเกียรติ พร้อมทั้งทุ่มเทความรู้ความสามารถในการทำหน้าที่
นายศิริวัฒน์ กล่าวว่า ทุกคนอย่าลืมว่า ต้องทำหน้าที่ภายใต้กฏหมายกำหนด ไม่ได้ทำหน้าที่ตามอำเภอใจ ดังนั้นการพิจารณาอนุมัติ อนุญาต เห็นชอบ ในงานขององค์การบริหารส่วนจังหวัด อันที่หนึ่ง ขอให้ท่านไปดูอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดว่า กฏหมายบัญญัติให้ อบจ.นั้นทำหน้าที่อะไรได้บ้าง, อันที่สอง ขอให้ไปดูระเบียบกฏหมาย ระเบียบหรือสั่งการที่เกี่ยวข้อง ซึ่งทางฝ่ายข้าราชการประจำ ในการประชุมสภาทางกระทรวงมหาดไทย ได้ให้ข้อแนะนำแก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดว่า ควรจะทำคู่มือให้กับสมา ชิกสภา จะได้ปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างถูกต้อง มีการรวมระเบียบที่สำคัญของสมาชิกสภา จะได้นำไปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างถูกต้อง มีการรวมระเบียบที่สำคัญ ทุกท่านต้องตระ หนักในเรื่องระเบียบที่เกี่ยวข้อง
นายศิริวัฒน์ กล่าวด้วยว่า สิ่งแรก ที่สภาอยู่ได้เพราะระเบียบการประชุม ท่านต้องเข้าใจระเบียบการประชุมสภา เงื่อนไข เรื่องต่างๆที่กฏหมายบังคับไว้ จะต้องปฏิบัติตามระเบียบทุกอย่าง เพราะว่าถ้าไม่ทำตามระเบียบ มติหรือการดำเนินการในเรื่องนั้นๆอาจจะเป็นโมฆะหรือโมฆียะขึ้นได้ ดังนั้นเรื่องนี้จึงมีความสำคัญมาก, สิ่งที่สอง ในวงงานสิ่งที่จำเป็นจะทำให้เกิดโครงการกิจกรรมได้นั้นคือ การจัดทำข้อกิจกรรมเกี่ยวข้องซึ่งจะต้องไปดูข้อระเบียบเกี่ยวกับวิธีการของงบประมาณว่า การตั้งโครงการในกิจกรรมต่างๆที่จะดำเนินการนั้น จะต้องมีเงื่อนไขและมีหลักเกณฑ์อะไรบ้าง สิ่งที่สำคัญที่สุด สิ่งใดที่เป็นงบลงทุน ทุกอย่างจะต้องอยู่ในแผนพัฒนาโครงการ มิฉะนั้น นายกเคยเห็นชอบหรือไปทำอะไรก็ตาม ก็จะต้องถือว่าเป็นโมฆะและอาจถูกเรียกเงินคืน สิ่งเหล่านี้อยากฝากให้นายกและสมาชิกสภา อบจ.อุตรดิตถ์ ได้ให้ความสำคัญ รวมถึงการดำเนินการทั้งหลายเหล่านี้ ที่มีสมาชิก อบจ.ใหม่ถึง 11 คน รวมถึงสมาชิกเก่าที่อย่าได้มั่นใจเข้าใจในเรื่องระเบียบทั้งหมด เพราะว่ากฏหมายระเบียบนั้นมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา
“ ขอให้นายก อบจ.และปลัด อบจ.หาเวลา จัดอบรมให้ความรู้ในข้อกฏหมายที่สำคัญ เพื่อจะได้ทำงานด้วยกันอย่างราบรื่น เพราะการทำงานภายใต้ระเบียบกฏหมาย ภาระกิจต่างๆที่เป็นความขัดแย้งจะเกิดขึ้น ในฐานะที่เคยอยู่ในกระทรวงมหาดไทยมาก่อน มีปัญหาเกิดจากความไม่เข้าใจซึ่งกันและกัน สมาชิกอาจจะมองว่าทำไมนายก อบจ. ไม่เสนอร่างนี้ ทำไมไม่อนุมัติโครงการ ส่วนนายก อบจ.บอกว่าอนุมัติไม่ได้ เพราะว่าไม่ได้อยู่ในอำนาจหน้าที่ แต่ถ้าเราเข้าใจซึ่งกันและกัน ความขัดแย้งไม่มี แต่ถ้าไม่เข้าใจก็จะกลายเป็นจุดเริ่มต้นของความขัดแย้ง ดังนั้น การบริหารงานสภาชุดนี้ ภายใต้ นายก อบจ.ในเชิงการบริหารงาน ขอฝากไว้ว่า ไม่ให้มีเกิดขึ้นทื่ อบจ.อุตรดิตถ์ โดยเฉพาะคือ ไม่รู้ ไม่เข้าใจ ไม่สนใจ การบริหารงานท้องถิ่นทุกวันนี้ ในหลายจังหวัด เพราะว่า
อันที่หนึ่ง ไม่รู้ คือสมาชิกสภา อบจ.ไม่รู้ว่าตนเองมีหน้าที่อะไร หรือนายก อบจ.ไม่รู้ว่าสิ่งเหล่านี้ทำได้หรือไม่ได้ ไม่รู้แก้ได้ด้วยการให้องค์ความรู้ ความขัดแย้งด้วยไม่รู้จึงแก้ไขได้, อันที่สองคือ ไม่เข้าใจ หลักกฏหมายเช่น การประชุมสภาต้องแจ้งล่วงหน้า 3 วัน 3 วันแบบไหน หนังสือออกวันที่ 1 ประชุมวันที่ 3 ได้ไหม สิ่งนี้คือความไม่เข้าใจ เพราะว่า ในเรื่องของกฏหมายนั้น แจ้งวันที่ 1 , 2-3-4 ประชุมจริงคือวันที่ 5 ซึ่งไม่เหมือนกับความรู้สึกทั่วไปว่า หนังสือออกวันที่ 1 ประชุมวันที่ 3 สิ่งนี้ไม่ได้ เพราะเป็นเรื่องของกฏหมายปกครองที่ต้องมีระยะเวลาในการนับวัน เพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้มีเวลาศึกษาล่วงหน้าหรือเตรียมตัวล่วงหน้า สิ่งนี้คือความไม่เข้าใจ แก้ไขได้ด้วยการจัดให้ความรู้หรือจัดทำคู่มือให้, อันสุดท้ายคือ “ความสาหัส” คือ ไม่สนใจ ไม่ดูฟ้า ดูลม จะยึดเอาแบบนี้ สุดท้ายก็ช่วยอะไรไม่ได้ ทุกคนเข้ามาในนี้ได้เพราะ “ชุดสีกากี มีหัวโขน” เพราะเป็นสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นรองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นประธานสภา รองประธานสภา ภายใต้กฏหมาย ถ้ากองคลังให้เซ็นชื่อโดยไม่มีตำแหน่ง เท่ากับจ่ายเงินให้กับเอกชน ไม่ได้จ่ายให้กับสมาชิกสภาฯ ก็จ่ายไม่ได้ ค่าเบี้ยประชุม ค่าตอบแทน ค่าเดินทาง ทุกอย่างที่จ่ายให้ต้องมีตำแหน่งภายใต้กฏหมาย ทุกคนมีตำแหน่งหน้าที่ต่างๆ ในกฏหมาย อบจ.มีมาตราหนึ่งเขียนเอาไว้ชัด ให้นายก อบจ. รองนายก สมาชิกสภาฯ และข้าราชการ อบจ.เป็นเจ้าพนักงานตามกระบวนกฏหมายอาญา ถือเป็นโปรโมชั่นที่กฏหมายมอบให้ ผู้ว่าราชการจังหวัดอุตรดิตถ์ กล่าว
ผู้ว่าราชการจังหวัดอุตรดิตถ์ กล่าวว่า ทำไมกฏหมายถึงบังคับให้ทุกคนเป็นเจ้าพนักงาน ให้เพราะว่าเงินภาษีอากรของชาวบ้าน 300-400 ล้าน ในอบจ.ซึ่งเป็นภาษีที่ชาวบ้านบางคนเต็มใจจ่ายและบางคนไม่เต็มใจจ่ายให้ แต่ต้องจ่ายให้เพราะเป็นหน้าที่ เงินก้อนนี้มาอยู่ที่ อบจ.400-500 ล้าน ทุกคนมีอำนาจในการที่จะพิจารณาให้ นายก อบจ.นำไปใช้ ทุกอย่าง นายก อบจ. ทำภายใต้งบรายจ่าย ที่สมาชิก อบจ.อนุมัติหรืออนุญาต เห็นชอบ นายก อบจ.ทำตามอำเภอใจไม่ได้ เพราะสภาไม่ได้ให้อำนาจนั้นไว้ สมาชิก อบจ.ทุกคนจึงมีความสำคัญต่อสภาฯ เพราะเป็นผู้กุมเงินและบังคับการใช้จ่ายเงินทั้งหมด นายก อบจ.มีหน้าที่นำเงินตามที่สมาชิกเห็นชอบในสภาฯ ตามกิจกรรมที่สภาให้ความเห็นชอบ สิ่งนี้คือกฏหมายออกแบบมาให้ยอมรับซึ่งกันและกัน ให้สภาเห็นชอบการใช้จ่ายงบประมาณ ในการดูแลความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน ดูแลการพัฒนาจังหวัด เมื่อให้กรอบการดำเนินการแล้ว กฏหมายบอกให้นายก อบจ.เป็นผู้บริหารจัดการให้งานนั้นสำเร็จตามที่สภาเห็นชอบ ดังนั้นจึงสำคัญทุกฝ่าย สภาก็สำคัญ ฝ่ายบริหารงานโดยนายก อบจ.ก็สำคัญ สุดท้าย ทีมงานข้าราชการ อบจ.ที่จะต้องนำแนวนโยบายทั้งหลาย นำไปปฏิบัติให้เกิดผลในทางรูปธรรม จึงอยากขอฝากเอาไว้
ผู้ว่าราชการจังหวัดอุตรดิตถ์ กล่าวว่า สุดท้าย อยากขอให้ทุกคนได้ภาคภูมิใจ ที่ได้ปฏิบัติหน้าที่อันมีเกียรติ การทำหน้าที่นี้เป็นการสร้างคน ช่วยเหลือคน ซึ่งเป็นบุญใหญ่ โอกาสแบบนี้ ไม่ใช่ว่าใครก็ทำได้ มันต้องเป็นผู้ที่ถูกเลือกเป็นการเฉพาะเป็นได้รับความไว้วางใจจากพี่น้องประชาชน เลือกเข้ามาเป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เลือกเข้ามาเป็นสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด นั้นคือความภาคภูมิใจอย่างใหญ่หลวง เมื่อครบปีก็ต้องรายงานผลการทำงาน สิ่งนี้คือความภูมิใจยิ่งขึ้น ที่ทุกคนเห็นผลงานที่เป็นรูปธรรมว่า “หนึ่งปีผ่านไป ท่านทำอะไรได้บ้าง เพียงไม่ถึงปีก็สามารถทำอะไรให้กับจังหวัดอุตรดิตถ์ได้เยอะแยะไปหมด”
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หลังเสร็จสิ้นคำกล่าวชี้แนะ แนะนำต่อคณะผู้บริหารและสมาชิกสภา อบจ.โดยผู้ว่าราชการจังหวัดอุตรดิตถ์ ในพิธีเปิดการประชุมสภา อบจ.แล้วนั้น นายดำรงค์ ทองศรี ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ และเลขานุการสภาฯ ชั่วคราว เชิญ นายทองอยู่ ล้อมวลีรักษ์ ส.อบจ.อุตรดิตถ์ เขตเลือกตั้งที่2 อำเภอเมืองอุตรดิตถ์ ในฐานะผู้มีอายุสูงสุด เป็นประธานสภาชั่วคราว นำ ส.อบจ.ทั้ง 23 คน กล่าวคำปฏิญาณตน “จะรักษาไว้ และปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จะซื่อสัตย์สุจริตและปฏิบัติหน้าที่เพื่อประโยชน์ของประชาชน”
ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า จากนั้น นายทองอยู่ ในฐานะประธานสภาชั่วคราว ได้ทำหน้าที่เลือกประธานสภาฯ, รองประธานสภาฯ และเลขานุการสภาฯ โดยให้สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นผู้เสนอชื่อผู้ที่มีความเหมาะสมดำรงตำแหน่งประธานสภาฯ รองประธานสภาฯ และเลขานุการสภาฯ พร้อมผู้รับรอง
ที่ประชุมได้เสนอชื่อ นายชลาวุธ บุญเกตุ ส.อบจ. อำเภอเมืองอุตรดิตถ์ เขตเลือกตั้งที่ 4 ดำรงตำแหน่ง ประธานสภาฯ พร้อมเสนอชื่อให้ นายชวลิต วีระศิริวัฒน์ ส.อบจ.อำเภอตรอน เขตเลือกตั้งที่ 2 ดำรงตำแหน่ง รองประธานสภาฯ คนที่1 นายไพศาล ภูริสัตย์ ส.อบจ. อำเภอพิชัย เขตเลือกตั้งที่4 ดำรงตำแหน่ง รองประธานสภา คนที่2 ทั้งนี้ที่ประชุมได้เสนอชื่อให้ นางสาวสกุลวรรณ เอี่ยมสกุล ส.อบจ. อำเภอเมืองอุตรดิตถ์ เขตเลือกตั้ง5 ดำรงตำแหน่ง เลขานุการสภาฯ โดย นายชลาวุธ บุญเกตุ ประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ กล่าวว่า จะทำหน้าที่ประธานสภา อบจ.อุตรดิตถ์ ตามข้อระเบียบกฏหมายของสภาที่ได้รับ และตามอำนาจหน้าที่อย่างเต็มความสามารถ
ทั้งนี้ ที่ประชุมสภา อบจ.ได้กำหนดวันประชุมสภาสมัยสามัญ สมัยแรก ประจำปี 2568 ในวันที่ 1 เมษายน 2568 ครบ 45 วัน ในวันที่ 15 พฤษภาคม 2568, ประชุมสภาสมัยที่สอง ประจำปี 2568 ในวันที่ 1 สิงหาคม 2568 ครบ 45 วัน ในวันที่ 14 กันยายน 2568, ประชุมสภาสมัยสามัญ สมัยแรกประจำปี 2569 ในวันที่ 5 มกราคม 2569 ครบ 45 วัน วันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2569
